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《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐办公厅皇家赌场：印发皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐2023年立法工作计划的通知》的政策解读

发布时间：2023-08-15 15:55

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按：为深入推进科学立法、民主立法、依法立法，《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐办公厅皇家赌场：印发皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐2023年立法工作计划的通知》（渝府办发〔2023〕54号）（以下简称《计划》）于6月24日正式印发实施。为方便社会公众广泛知晓立法工作计划相关内容，现作如下解读：

一、起草背景及过程

《计划》编制工作坚持以习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大、全国两会精神和市委六届二次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感工作导向，对标今年市皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐目标任务，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，为全面建设社会主义现代化新重庆提供有力制度支撑。

按照市委、市政府工作部署，市司法局于2022年8月启动了立法计划编制工作：一是广泛征集项目。向市政府各部门、各区县政府、市政府基层立法联系点及有关单位征集立法项目，会同市人大法制委在《重庆日报》、市政府公众信息网等媒体向社会公开征集立法建议项目，共收到立法建议项目95件、立法建议10条。二是加强立项论证。组织召开立项论证会，按照程序对项目逐项研究、严格审核把关。针对部分重点项目，充分与起草单位沟通衔接，深入调研了解情况。三是注重统筹协调。严格对标对表国家立法要求，有效衔接市人大常委会立法计划，充分吸纳今年全市“两会”人大代表建议、政协委员提案所提立法建议，综合运用各类专项清理成果，优先选择急需通过立法解决问题、各方意见比较一致、具有立法可行性的项目。

二、主要内容

《计划》聚焦成渝地区双城经济圈建设、壮大现代产业体系、数字经济发展等重点领域立法，列入立法项目92件，包括地方性法规57件、政府规章35件，其中审议项目17件、预备项目30件、调研项目45件。

（一）拟实施审议项目17件（地方性法规12件、政府规章5件）。围绕推动经济企稳恢复提振、促进高质量发展、加强和创新社会治理等，拟制定审计条例、土地管理条例、促进矛盾纠纷多元化解条例、高速公路管理办法，修订专利促进与保护条例、中小企业促进条例、司法鉴定条例、航道管理条例、动物防疫条例、消防条例、安全生产条例、电梯安全管理办法、噪声污染防治办法、民用无人驾驶航空器管理办法、两江新区管理办法，修正水域治安管理条例、邮政条例。

（二）拟实施预备项目30件（地方性法规19件、政府规章11件）。围绕激发市场活力、推进数字化变革等，拟列入地方金融条例、数字经济发展条例、公共数据管理办法等预备项目，将深入研究论证，推动项目早日成熟，及时上升为审议项目。

（三）拟实施调研项目45件（地方性法规26件、政府规章19件）。围绕保障改善民生、生态环境保护等，拟列入城市更新条例、林地保护管理条例、公共租赁住房管理办法等调研项目，将加强调查研究，推动形成高质量的立法调研成果。

三、下一步工作安排

接下来，将进一步完善立法工作机制，加强重点领域、新兴领域创制性立法，推进惠民立法，突出抓好就业、教育、医疗、社保、住房、“一老一幼”等领域立法，更好助力人民生活品质提升。突出重庆立法特色，打造具有重庆辨识度的立法精品，通过“小切口”“小快灵”立法解决实际问题，增强创制性立法的针对性、实效性、可操作性。

皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐2023年立法工作计划

市政府2023年立法工作重点是：紧扣党中央、国务院决策部署和市委工作安排，聚焦成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、数字重庆建设、营造一流营商环境、城乡融合发展、构建现代产业体系、打造内陆开放高地、保障和改善民生、保护生态环境等重点领域立法，安排一批有针对性的立法项目。具体项目如下：

一、地方性法规（共计57件，包括审议项目11件，预备项目20件，调研项目26件）

（一）审议项目11件（制定3件，修订6件，修正2件）

序号	项目名称	起草单位	提案单位	提请市政府常务会审议时间	人大审议时间
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐审计条例（制定）》	市审计局	市政府	4月	7月
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐土地管理条例（制定）》	市规划自然资源局	市政府	10月	11月
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐促进矛盾纠纷多元化解条例（制定）》	市高法院	市政府	10月	11月
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐专利促进与保护条例（修订）》	市市场监管局	市政府	4月	5月
5	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐司法鉴定条例（修订）》	市司法局	市政府	6月	7月
6	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐航道管理条例（修订）》	市交通局	市政府	6月	7月
7	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐动物防疫条例（修订）》	市农业农村委	市政府	6月	7月
8	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐消防条例（修订）》	市消防救援总队	市政府	8月	9月
9	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐安全生产条例（修订）》	市应急局	市政府	8月	9月
10	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐水域治安管理条例（修正）》	市公安局	市政府	5月	5月
11	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐邮政条例（修正）》	市邮政管理局	市政府	5月	5月

（二）预备项目20件（制定16件，修订4件）

序号	项目名称	起草单位	提案机关
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐人民代表大会常务委员会皇家赌场：川渝高竹新区行政管理事项的决定（制定）》	市发展改革委	市政府
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐地方金融条例（制定）》	市金融监管局	市政府
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐川剧传承保护发展条例（制定）》	市文化旅游委	市政府
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐社会保障卡一卡通服务管理条例（制定）》	市人力社保局	市政府
5	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐法律援助若干规定（制定）》	市司法局	市政府
6	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐成品油流通管理条例（制定）》	市商务委	市政府
7	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐预算绩效管理条例（制定）》	市财政局	市政府
8	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐开发区条例（制定）》	市发展改革委	市政府
9	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐固体废物污染环境防治条例（制定）》	市生态环境局	市政府
10	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法（制定）》	市教委	市政府
11	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐停车管理条例（制定）》	市城市管理局	市政府
12	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐粮食安全保障条例（制定）》	市发展改革委	市政府
13	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐知识产权保护条例（制定）》	市市场监管局	市政府
14	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐数字经济发展条例（制定）》	市发展改革委	市政府
15	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐精神卫生条例（制定）》	市卫生健康委	市政府
16	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐实施〈中华人民共和国反家庭暴力法〉办法（制定）》	市妇联	市政府
17	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐中小企业促进条例（修订）》	市经济信息委	市政府
18	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐农村集体资产管理条例（修订）》	市农业农村委	市政府
19	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐未成年人保护条例（修订）》	市民政局	市政府
20	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城市管线条例（修订）》	市住房城乡建委	市政府

（三）调研项目26件（制定12件，修订14件）

序号	项目名称	起草单位
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐综合行政执法条例（制定）》	市司法局
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐土壤污染防治条例（制定）》	市生态环境局
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐生态文明教育规定（制定）》	市生态环境局
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城镇房屋使用安全管理条例（制定）》	市住房城乡建委
5	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城市更新条例（制定）》	市住房城乡建委
6	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城镇排水与污水处理条例（制定）》	市住房城乡建委
7	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐建筑垃圾管理条例（制定）》	市城市管理局
8	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐农村公路条例（制定）》	市交通局
9	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐节约用水条例（制定）》	市水利局
10	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐畜禽屠宰管理条例（制定）》	市农业农村委
11	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐退役军人保障条例（制定）》	市退役军人事务局
12	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐应急救援队伍管理条例（制定）》	市应急局
13	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐行政事业性收费管理条例（修订）》	市发展改革委
14	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐道路交通安全条例（修订）》	市公安局
15	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐行政执法监督条例（修订）》	市司法局
16	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐专业技术人员继续教育条例（修订）》	市人力社保局
17	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐公园管理条例（修订）》	市城市管理局
18	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐水路运输管理条例（修订）》	市交通局
19	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐蚕种管理条例（修订）》	市商务委
20	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐爱国卫生条例（修订）》	市卫生健康委
21	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐食品生产加工小作坊和食品摊贩管理条例（修订）》	市市场监管局
22	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐招标投标条例（修订）》	市公共资源交易监管局
23	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐野生动物保护规定（修订）》	市林业局
24	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐林地保护管理条例（修订）》	市林业局
25	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐实施〈中华人民共和国档案法〉办法（修订）》	市档案局
26	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐台湾同胞投资保护条例（修订）》	市政府台办

二、政府规章（共计35件，包括审议项目5件，预备项目11件，调研项目19件）

（一）审议项目5件（制定1件，修订4件）

序号	项目名称	起草单位	提请市政府常务会审议时间
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐高速公路管理办法（制定）》	市交通局	7月
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐电梯安全管理办法（修订）》	市市场监管局	9月
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐噪声污染防治办法（修订）》	市生态环境局	9月
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐民用无人驾驶航空器管理办法（修订）》	市公安局	10月
5	《重庆两江新区管理办法（修订）》	两江新区管委会	10月

（二）预备项目11件（制定6件，修订5件）

序号	项目名称	起草单位
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐长江流域水生生物保护办法（制定）》	市农业农村委
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐职工生育保险办法（制定）》	市医保局
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐公共数据管理办法（制定）》	市大数据发展局
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐军事设施保护规定（制定）》	重庆警备区
5	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐税费征管保障办法（制定）》	皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐税务局市财政局
6	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐地震预警管理规定（制定）》	市地震局
7	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐民用爆炸物品安全管理办法（修订）》	市经济信息委
8	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐天然气使用及设施安全管理办法（修订）》	市经济信息委
9	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐行政机关行政应诉办法（修订）》	市司法局
10	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城镇生活垃圾处理费征收管理办法（修订）》	市城市管理局
11	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐高层建筑消防安全管理规定（修订）》	市消防救援总队

（三）调研项目19件（制定9件，修订10件）

序号	项目名称	起草单位
1	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐管理办法（制定）》	市发展改革委
2	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐节能监察办法（制定）》	市发展改革委
3	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐政务服务信用承诺管理办法（制定）》	市发展改革委、市司法局
4	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐法律援助经济困难认定与核查办法（制定）》	市司法局
5	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐单用途预付卡管理办法（制定）》	市商务委
6	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐农村家庭集体宴席管理服务办法（制定）》	市市场监管局
7	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐公共租赁住房管理办法（制定）》	市住房城乡建委
8	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐生产安全事故调查处理办法（制定）》	市应急局
9	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐企业和企业经营者权益保护办法（制定）》	市维护企业权益协会
10	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐行政执法人员管理办法（修订）》	市司法局
11	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城市污水处理费征收管理办法（修订）》	市住房城乡建委
12	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城乡建设档案管理办法（修订）》	市住房城乡建委
13	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐城市景观照明管理办法（修订）》	市城市管理局
14	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐道路运输驾驶员管理办法（修订）》	市交通局
15	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法（修订）》	市交通局
16	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐社会科学优秀成果奖励办法（修订）》	市社科联
17	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐地震安全性评价管理规定（修订）》	市地震局
18	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐农村消防安全管理规定（修订）》	市消防救援总队
19	《皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐消防安全责任制实施办法（修订）》	市消防救援总队

政策原文

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