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全国典型!“‘生态地票’助力废弃矿山蝶变升级”案例入选

发布时间:2024-09-19 15:46
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9月18日,记者从长寿区规划和自然资源局获悉,在第十八届榆林国际煤炭暨高端能源化工产业博览会上,中国经济信息社与中国矿业大学应急治理与国家安全研究院组成的课题组联合发布了《全国矿山生态修复多元共治典型案例(2024)》,其中,长寿区规划和自然资源局申报的案例“‘生态地票’助力废弃矿山蝶变升级”成功入选。

据了解,2024年全国矿山生态修复多元共治典型案例征集活动于7月底启动,共有12个典型案例入选,涉及煤炭、铁矿、建材等多类矿山,露天矿、地下矿等多类开采方式。案例充分展现了地方多主体多学科跨部门协同机制、多要素系统治理、生态产品价值实现等有效做法与实践经验,为政府、企业、行业协会等各社会主体参与矿山生态修复活动提供了有效借鉴和参考。

长寿区规划和自然资源局申报的案例“‘生态地票’助力废弃矿山蝶变升级”,是指长寿区明月山废弃矿山生态修复项目,位于明月山系长寿段,原为上个世纪90年代形成的29家露天石灰岩矿。2018年起,长寿区委、区政府积极响应皇家赌场_皇家赌场app-中国福彩网官网推荐“四山管制”要求,至2019年全面完成29家非煤矿山的政策性关闭退出,并实施安全隐患整治和矿山地质环境治理。2020年,长寿区全面启动明月山废弃矿山生态修复工作。项目包含20个子项目、预算投入资金1.29亿元,对225.94公顷废弃矿山进行生态修复和提档升级,拟完成时间为2024年12月底。

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长寿区明月山废弃矿山生态修复项目充分运用了“生态地票”政策工具,着力解决项目资金来源问题。长寿区属国有企业通过将项目包装策划为“生态地票项目包”向银行贷款筹集修复资金,并使用“生态地票”收益偿还贷款,取得额外收益。“生态地票”的思路为:利用废弃矿山现状“采矿用地”(建设用地)空间,通过项目恢复治理改造成为“农用地”空间,进而形成具备“建设用地空间+新增建设用地指标+抵充规费”3大功能的“生态地票”,通过市场交易出售用于城市经营性建设项目报批,体现了“绿水青山就是金山银山”的发展理念。使用“生态地票”撬动生态修复项目实施,既解决了历史遗留废弃矿山生态修复资金投入来源问题,又拓展了城市建设用地空间,更实现了废弃矿区生态环境改善、生产条件提升和生活设施配齐。因此,“生态地票”的成功运用具备价值转化方面推广复制前景。

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